Tužilaštvo za organizovani kriminal zatražilo je od MUP-a i u predistražnom i u istražnom postupku da ispita odgovorna lica u kineskim kompanijama koje su bile angažovane na projektu modernizacije i rekonstrukcije pruge od Novog Sada do državne granice sa Mađarskom, ali to nije učinjeno. Od početka septembra 2025. do kraja marta ove godine MUP-u je dostavljeno osam zahteva za pružanje potrebnih obaveštenja, a posle nedavnog sastanka sa predstavnicima SBPOK-a i Poreske policije poslat je novi zahtev, navode u TOK-u za Radar. „Sva odgovorna lica izvođača i podizvođača koja su bila deo istrage biće ispitana u narednom periodu“, poručuju iz Tužilaštvu.
Godinu i po dana prošlo je od pada nadstrešnice na Železničkoj stanici u Novom Sadu i tragedije u kojoj je stradalo 16 osoba, a teško je povređena još jedna. Viši sud u Novom Sadu obustavio je postupak protiv šestoro osumnjičenih, među kojima je troje nekadašnjih državnih funkcionera – bivši ministar Goran Vesić, njegova pomoćnica Anita Dimoski i Jelena Tanasković, nekadašnja direktorka državne kompanije Infrastruktura železnice Srbije (IŽS), dok je protiv sedam osoba, među kojima je i Nebojša Šurlan, bivši direktor IŽS, optužnica potvrđena. Početak suđenja još nije zakazan.
Nijedan kineski državljanin ni zakonski zastupnik CCCC-a, CRIC-a i njihovih podizvođača iz Kine nije saslušan, iako se osumnjičeni terete da su baš njima pribavili imovinsku korist od 18,7 miliona, a budžet Srbije oštetili za 115,5 miliona dolara
U isto vreme istragu o finansijskim mahinacijama na projektu rekonstrukcije i modernizacije pruge od Novog Sada, preko Subotice, do Kelebije i državne granice sa Mađarskom, u koju je uključena i obnova novosadske Železničke stanice, vodi Tužilaštvo za organizovani kriminal. U tom postupku uhapšeno je 14 osoba, među kojima su i bivši ministri Tomislav Momirović i kasnije Vesić, kao i predstavnici domaćih firmi, koje važe za bliske vlasti Srpske napredne stranke. Oni su, kako je ranije saopšteno, osumnjičeni da su izvođaču, kineskom konzorcijumu CRIC–CCCC pribavili imovinsku korist u do sada utvrđenoj vrednosti od najmanje 18.759.287 dolara, a budžetu Srbije naneli štetu od 115.558.520,43 američkih dolara.
Istraga je, međutim, značajno usporena u jesen prošle godine, posle odluke MUP-a i Poreske uprave da svoje predstavnike povuku iz Udarne grupe. Dodatan udarac na rad Tužilaštva za organizovani kriminal usledio je usvajanjem takozvanih Mrdićevih zakona, posle čega su dvojica tužilaca iz Novog Sada i Niša, Aleksandar Barac i Dragoljub Miladinović, angažovanih na slučaju rekonstrukcije pruge, povučeni iz TOK-a. U ponedeljak, odlukom Visokog saveta tužilaštva, Miladinović je, ipak, vraćen u to tužilaštvo.
TOK: Poslali smo osam zahteva MUP-u
Od početka, međutim, upada u oči da u istrazi Tužilaštva za organizovani kriminal nije saslušano, ili to makar nije javno objavljeno, nijedno odgovorno lice u kineskim kompanijama koje su bile glavni izvođači i podizvođači na ovom projektu. U postupku koji je vodilo Više javno tužilaštvo u Novom Sadu među osumnjičenima su Zorica Slavković Marjanović i Dušan Janković, koji su, kako je saopšteno, odgovorni za izvođenje radova ispred kineskog konzorcijuma. Ipak, nijedan kineski državljanin niti zakonski zastupnik kompanija CCCC i CRIC i njihovih podizvođača iz Kine nije saslušan u slučaju koji se vodi u beogradskom TOK-u, iako se osumnjičenima na teret stavlja da su baš njima pribavili imovinsku korist.
U oktobru 2022. Anita Dimoski i Nebojša Šurlan bez formalne odluke Vlade, suprotno Zakonu o budžetskom sistemu i odluci Nadzornog organa, potpisali su Sporazum 1 Komercijalnog ugovora o naknadnim radovima, vredan skoro 112 miliona dolara
Na pitanje da li su odgovorna lica u kineskim firmama koje su bile angažovane na rekonstrukciji pruge Beograd – Novi Sad – Subotica – državna granica bila pozvana da daju izjavu u slučaju finansijskih mahinacija na tom projektu, u TOK-u za Radar navode da će sva odgovorna lica izvođača i podizvođača koji su bili uključeni u realizaciju projekta, u delu koji je obuhvaćen Naredbom o sprovođenju istrage, biti ispitana u narednom periodu.
„Za neka od ovih lica je postojao zahtev da budu ispitana u predistražnom postupku, koji je ponovljen i u kasnijoj fazi postupka, odnosno istrazi, ali iz razloga odsustva članova Udarne grupe iz MUP-a ova lica nisu do sada ispitana po zahtevima za prikupljanje potrebnih obaveštenja“, kažu u Tužilaštvu i dalje pojašnjavaju da „odsustvo pripadnika MUP-a iz Udarne grupe, nakon što nije produženo njeno delovanje, znači da nisu postupali po nalozima TOK-a za prikupljanje i pružanje dokaza i podataka u vezi sa sprovođenjem istrage, kako onima koji su stavljeni u toku predistražnog postupka, tako i onima koji su stavljeni od početka istrage“.
U Tužilaštvu za organizovani kriminal za Radar kažu i da je u toku istrage MUP-u dostavljeno osam zahteva za pružanje potrebnih obaveštenja, „po kojima nije postupano u periodu od početka septembra 2025. do kraja marta 2026“. Kako dodaju, početkom aprila ove godine održan je sastanak sa predstavnicima SBPOK-a i Poreske policije, na kom su dogovorene aktivnosti koje je neophodno preduzeti u narednom periodu.
„Kao rezultat ovog sastanka SBPOK-u i Poreskoj policiji je 7. aprila dostavljen novi zahtev za prikupljanje potrebnih obaveštenja, kojim su objedinjeni svi prethodni zahtevi. Ovim sastankom nije obnovljen niti nastavljen rad Udarne grupe. Prikupljanje potrebnih obaveštenja biće preduzeto u okviru redovnog rada i aktivnosti SBPOK-a i Poreske policije“, ističu u Tužilaštvu.
Umesto predviđenih 4,7 miliona evra, CRIC i CCCC su državi za rekonstrukciju stanice u Novom Sadu ispostavili račun na 14,2 miliona dolara, uz dodatni trošak od 4,5 miliona dolara
Deo odgovora na pitanje zašto je MUP prethodno ignorisao osam zahteva TOK-a možda se krije u izjavi Vladimira Obradovića, profesora FON-a i člana Anketne komisije koja istražuje slučaj „Nadstrešnica“. On je u Utisku nedelje rekao da je predsednik Srbije Aleksandar Vučić, istog dana kada je pala nadstrešnica u Novom Sadu, u telefonskom razgovoru, kineskom ambasadoru obećao da niko iz kineskog konzorcijuma, koji je bio glavni izvođač radova, neće odgovarati za tu tragediju. Obradović je rekao i da je to nedavno saznao i poručio da „ambasador Kine neka demantuje ako nije istina“. Do utorka na tu njegovu tvrdnju nisu reagovali ni Vučić, ni kineska ambasada u Beogradu.
Ko se sve nalazi na spisku onih koji će u narednom periodu biti saslušani, nismo mogli da saznamo, uz objašnjenje da još nisu ispitani. Ipak, iz Naredbe o sprovođenju istrage, u koju je Radar ranije imao uvid, moglo bi se zaključiti o predstavnicima kojih kompanija se radi.
Trebalo bi očekivati da, za početak, izjavu daju predstavnici glavnih izvođača – kineskih firmi CCCC i CRIC, sa kojima je tadašnja ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Zorana Mihajlović 2018. potpisala Komercijalni ugovor o rekonstrukciji i modernizaciji pruge od Novog Sada, preko Subotice, do državne granice sa Mađarskom. Ove dve kompanije bile su i glavni izvođači na rekonstrukciji Železničke stanice u Novom Sadu.
Cena rekonstrukcije Železničke stanice porasla za skoro 300 posto
U Naredbi o sprovođenju istrage, kako je Radar ranije pisao, navodi se da je pomenuti kineski konzorcijum CRIC–CCCC ispostavio račun državi od 14.208.189 dolara za izvedene radove na tom projektu, ali da je postojao i dodatni trošak od 4.539.837 dolara, koji još nije bio fakturisan.
Ispostavilo se da je ukupna vrednost radova na novosadskoj Železničkoj stanici na kraju iznosila 18.748.026 dolara, što je skoro četiri puta ili 296 odsto veća cena od one koja je dogovorena Komercijalnim ugovorom. U dokumentu iz istrage se, naime, navodi da je bilo predviđeno da rekonstrukcija stanične zgrade, šest objekata, perona, nadstrešnica, pothodnika i uređenje staničnih platoa košta 4.734.200 evra.
Novi sporni momenat usledio je u oktobru 2022, kada su Anita Dimoski, pomoćnica ministra građevinarstva i Nebojša Šurlan, direktor IŽS, u vreme tehničke vlade i bez njene formalne odluke, suprotno Zakonu o budžetskom sistemu, potpisali Sporazum 1 Komercijalnog ugovora o naknadnim radovima, koji je bio vredan skoro 112 miliona ili preciznije 111.999.042 dolara. To je učinjeno suprotno odluci Nadzornog organa o (ne)osnovanosti zahteva izvođača radova, kineskih kompanija CRIC i CCCC.
Nadzorni organ je, naime, utvrdio da se ti radovi ne mogu tretirati kao naknadni, da je njihova vrednost manja od vrednosti koju zahteva izvođač, te da su među njima oni koji su već obuhvaćeni prethodno potpisanim Aneksom 1. Poseban paradoks je da su neki od tih radova u trenutku potpisivanja Sporazuma već bili obavljeni, te da su cene pojedinih radova uvećane i za više od pet miliona dolara.
Još se ne zna ko je na spisku onih koji će biti saslušani, ali se iz Naredbe o sprovođenju istrage može naslutiti da su na njemu predstavnici kineskih firmi CCCC i CRIC, sa kojima je Zorana Mihajlović 2018. potpisala Komercijalni ugovor. Uz to, one su bile i glavni izvođači na rekonstrukciji Železničke stanice u Novom Sadu
Primera radi, u Naredbi za sprovođenje istrage se navodi da je povećanje površine nadvožnjaka, usled povećanja njegove širine, trebalo da košta 18.759.287 dolara, ali je predstavljeno kao izgradnja novog objekta i na kraju je za te radove odobren iznos od 23.000.825 dolara. To, naravno, nije sve, jer je i vrednost radova na izgradnji podvožnjaka na liniji Subotica–Sombor uvećana sa početnih 24.726.145 na 29.881.542 dolara, dok je izgradnja vijadukta na kraju umesto 15.081.254 koštala 21.198.581 dolara.
Dodatni novac za Kineze zbog „uloženog truda“
U Naredbi za sprovođenje istrage precizira se i da su od juna 2022. do marta 2024. Anita Dimoski i Nebojša Šurlan, uz supotpis Slobodanke Katanić, potpisali sa kineskim kompanijama Protokol o preduzimanju mera zaštite arheoloških lokaliteta. Dogovoreno je da im na ime indirektnih troškova pripadne pet odsto od vrednosti ugovorenih radova i da zaključe podugovore sa podizvođačima koje odredi država.
Oni su kasnije, međutim, odobrili da kineskim kompanijama umesto pet pripadne čak 12 odsto od ugovorene cene i to zbog „uloženog truda izvođača u komunikaciji sa nadležnim zavodima za zaštitu spomenika kulture, pri zaključenju ugovora“. U okviru ovog projekta angažovane su dve kineske – CCECC i Shandong luqiao Group – i tri domaće firme – Karin komerc, Dis niskogradnja i Ingrap omni.
Dve kineske firme angažovale srpske, a da još nisu ni bile u poslu
Zanimljivo je i kako je u saradnji sa kineskim kompanijama koje su bile podizvođači kineskog konzorcijuma CRIC–CCCC angažovana firma Starting, glavni srpski pod-podizvođač na rekonstrukciji Železničke stanice, čiji je suvlasnik i direktor Nikola Trivić bio uhapšen u akciji TOK-a.
Iako je ta firma bila glavni podizvođač radova, jedna je od retkih koja se nije našla na udaru Višeg javnog tužilaštva u Novom Sadu, koje se bavilo slučajem pada nadstrešnice. Za razliku od tog tužilaštva, TOK je zaključio da je Trivić stupio u pregovore sa kineskom kompanijom CCECC, mada je znao da Starting nema kapacitet za rad na tako zahtevnom projektu. Uprkos tome, sklopio je ugovor sa CCECC i Jedanaestom divizijom, takođe kineskom kompanijom, iako ni njih u tom trenutku glavni izvođač, konzorcijum CRIC–CCCC, još nije bio angažovao.
Kineski podizvođači, CCECC i Jedanaesta divizija, kao svog podizvođača angažovali su srpsku firmu Starting i sa njom potpisali ugovor iako ni njih u tom trenutku glavni izvođač, konzorcijum CRIC–CCCC, još nije bio angažovao
Modernizacija i rekonstrukcija pruge od Novog Sada do Subotice, odnosno državne granice, u partnerstvu sa kineskim firmama od starta je bila preskup projekat. Naročito ako se ima u vidu da je država gotovo istovetni posao mogla da plati i sa četiri puta manje novca, jer je za taj projekat EU bila spremna da pokloni deo para. Zato je od početka bilo čudno zašto Srbija plaća rekonstrukciju pruge Kinezima više od 1,2 milijarde dolara kada je sve moglo da se završi za oko 330 miliona evra, u partnerstvu sa EU. Kako je Radar već pisao, cifra od 1,2 milijarde dolara verovatno neće biti konačna, jer je bilo predviđeno potpisivanje novih aneksa 5 i 6 koji bi, prema dostupnoj dokumentaciji, mogli biti vredni i oko 160 miliona dolara. Sve je, međutim, zaustavila istraga TOK-a.
U njoj status osumnjičenih i dalje imaju i nekad najviši državni funkcioneri i bivši ministri Goran Vesić i Tomislav Momirović. Na spisku je još 12 osoba i svi su trenutno na slobodi. Vlast se trudi da na njoj i ostanu, kako opstrukcijama iz Ministarstva unutrašnjih poslova, na čijem je čelu Ivica Dačić, Poreske uprave koja je pod kontrolom ministra finansija Siniše Malog, tako i donošenjem pravosudnih zakona, koje je formalno predložio poslanik Uglješa Mrdić, a iza kojeg stoji očigledno vlast SNS-a.
Od početka se postavlja pitanje zašto Srbija plaća rekonstrukciju pruge Kinezima više od 1,2 milijarde dolara kada je sve moglo da se završi za oko 330 miliona evra, u partnerstvu sa EU. A konačna cena mogla bi biti i veća od 1,2 milijarde, jer je bilo predviđeno potpisivanje novih aneksa 5 i 6, vrednih oko 160 miliona dolara, ali ih je zaustavila istraga TOK-a
Problem je samo kad zbog svega toga Evropa odluči da više ne žmuri i zaustavi uplatu od 1,5 milijardi evra Srbiji, pa se lider nađe u ozbiljnoj dilemi šta mu je važnije – da li bliski saradnici čija je sloboda pod znakom pitanja ili novac bez kojeg ne može. Međutim, sve je izglednije da će štetu, pre ili kasnije, morati da plati upravo on.
