Za Radar iz Banjaluke
Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik proglašen je krivim pred Sudom BiH zbog potpisivanja ukaza koji je proglasio dva zakona koje je prethodno izglasala Narodna skupština Republike Srpske. Dodiku je izrečena kazna od godinu zatvora i šest godina zabrane obavljanja dužnosti predsjednika RS! Istovremeno, v.d. direktora Službenog glasnika Republike Srpske Miloš Lukić je oslobođen zbog objavljivanja ukaza i zakona u Službenom glasniku RS.
Kada je u novembru 2015. godine predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik tužio samoga sebe nadležnom tužilaštvu u Srpskoj, znao je veoma dobro da u „manjem, ali boljem dijelu BiH“ ne postoji ni jedan jedini sudija koji bi imao dovoljno hrabrosti da ga proglasi krivim. Kada je osam godina kasnije, u junu 2023. godine, Dodik ponovo tužio samoga sebe, ali ovaj put Tužilaštvu BiH, vjerovatno je očekivao da će njegova cirkuska predstava proći kao i prethodna, ali je prečku koju je želio da preskoči ovaj put postavio previsoko.
Dodik je sebe prvi put tužio da bi nadležni ispitali sve afere koje je opozicija godinama spominjala i taj proces do danas nije okončan. Drugi put je predsjednik Srpske tužio samoga sebe, premijera Srpske Radovana Viškovića, predsjednika parlamenta Srpske Nenada Stevandića i srpskog člana Predsjedništva BiH Željku Cvijanović zato što su podržali donošenje Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH u Republici Srpskoj i ishod tog procesa danas je dobio epilog, odnosno njegov prvi deo.
Suđenje Dodiku i Lukiću počelo je 5. februara 2024. godine i trajalo je duže od godinu dana. Predsednik RS je optužen za potpisivanje predsjedničkog ukaza kojim je proglasio važećim dva zakona, a koje je potom visoki predstavnik kojeg Republika Srpska ne priznaje, Kristijan Šmit, poništio. U pitanju su Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH i Zakon o neprimjenjivanju odluka visokog predstavnika na teritoriji RS, usvojeni 27. juna 2023. godine.
Lukić je na optuženičkoj klupi završio zbog objavljivanja ovih zakona i ukaza u Službenom glasniku RS. Izmjene Krivičnog zakona BiH po kojima se sada sudi Dodiku i Lukiću, Šmit je nametnuo 1. jula 2023. godine. Vlada Republike Srpske usvojila je prije dva dana „Informaciju o rušenju Ustava Bosne i Hercegovine, mjerama i zadacima u cilju zaštite Ustava BiH“, a potom je uputila u Skupštinu Republike Srpske.
Hronika sukoba
U ovoj informaciji se navodi da će RS preduzeti politička i pravna sredstva i mjere „ukoliko pravno nasilje nad RS ne prestane, te ne bude političke volje i međunarodne podrške da se BiH vrati na osnove i transformiše u državu u kojoj se poštuju Dejtonski ustav i zakoni“.
Procedura nalaže da Sud BiH, nakon objave presude, ima rok od 30 dana da je, u pisanoj formi, dostavi Tužilaštvu i odbrani. Od trenutka kada stranke u postupku prime presudu počinje teći petnaestodnevni rok za izjavljivanje žalbe
Podsjećamo, Poslanici Narodne skupštine Republike Srpske usvojili su 21. juna 2023. godine Zakon o neprimjenjivanju odluka visokog predstavnika. Izmjenom ovog zakona izbrisana je odredba koja propisuje da će se u Službenom glasniku RS objavljivati propisi i drugi akti koje donosi Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu. Pet dana kasnije u parlamentu Srpske usvojen je i Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH (koji se i danas krši i na koji se niko ne obazire). Visoki predstavnik Kristijan Šmit ukinuo je oba ova zakona 1. jula, a istovremeno je nametnuo izmjene Krivičnog zakona BiH dodajući odredbu prema kojoj je „nepoštovanje odluka visokog predstavnika“ postalo krivično djelo.
Dodik je ukaze o objavljivanju zakona potpisao 7. jula. Oni su u Službenom glasniku Republike Srpske objavljeni 9. jula. Izmjene Krivičnog zakona BiH, koje je nametnuo Kristijan Šmit, stupile na snagu 8. jula. Drugim riječima, ova nametnuta odluka Kristijana Šmita nije bila na snazi u vrijeme kada je nastalo djelo koje se Dodiku stavlja na teret. Tužilaštvo BiH u optužnici, koju je u septembru 2023. godine potvrdio Sud BiH, Dodiku i v.d. direktora Službenog glasnika Republike Srpske Milošu Lukiću na teret stavlja krivično djelo „neizvršavanje odluke visokog predstavnika“.
Sve što se u posljednjih trideset godina valjalo Bosnom i Hercegovinom, a valjalo se mnogo toga, imalo je snagu proljećnog pljuska u odnosu na uragan koji je pratio Dodikovo suđenje
Skupština Republike Srpske već dva dana je u „stalnom zasjedanju“, iako je stalno zasjedanje definisano Poslovnikom o radu NSRS i ono se podrazumijeva. Miting podrške Dodiku ispred parlamenta Srpske traje danas i juče.
Procedura nalaže da Sud BiH, nakon objave presude, ima rok od 30 dana da je, u pisanoj formi dostavi Tužilaštvu i odbrani. Od trenutka kada stranke u postupku prime presudu počinje teći petnaestodnevni rok za izjavljivanje žalbe. Nakon toga konačnu odluku donosi Apelaciono vijeće Suda Bosne i Hercegovine. Tek kada bude donesena pravosnažna presuda, mogu nastupiti pravne posljedice.
Posledice presude
Političke implikacije presude kojom se Dodik oglašava krivim biće vidljive na nivou BiH, ali i na nivou Republike Srpske, kaže za Radar pravni savjetnik potpredsjednika FBiH Damir Šakić. U Republici Srpskoj se postavlja pitanje rada i funkcionisanja vlasti, jer predsjednik Republike, između ostalog, potpisuje ukaze o stupanju zakona usvojenih u Narodnoj skupštini Republike Srpske. Da li će, pita Šakić, i na koji će način biti provedena odluka Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine o prestanku mandata predsjednika Republike.
Skupština Republike Srpske već dva dana je u „stalnom zasedanju“, miting podrške Dodiku ispred parlamenta Srpske traje danas i juče
„Slijedi pravna i politička nesigurnost sa razornim posljedicama na ustavni i pravni poredak Republike Srpske, ali i Bosne i Hercegovine u cjelini. BiH ulazi u do sada najveću ustavnu i političku krizu. Cijenu će platiti put BiH u punopravno članstvo Evropske unije“, ističe Šakić
Sve što se u posljednjih trideset godina valjalo Bosnom i Hercegovinom, a valjalo se mnogo toga, imalo je snagu proljećnog pljuska u odnosu na uragan koji je pratio Dodikovo suđenje pred Sudom BiH. Proces koji je u početku izgledao kafkijanski besmisleno mogao lako bi uvesti BiH u najveću ustavnu i političku krizu, a kusur u toj igri velikih uloga svakako bi, po ko zna koji put, bili građani Republike Srpske kojima se već mjesecima pokušava podvaliti besramna propagandna poruka: ukoliko Sud BiH zabrani Dodiku političko djelovanje, Srpska će nestati.
Dodik je činio sve što je mogao da bi zaštitio ne RS, nego sebe: Vladu je natjerao da predloži parlamentu stalno zasjedanje u sedmici kada će biti izrečena presuda (iako je parlament Srpske po Ustavu i Poslovniku svakako u stalnom zasjedanju); najavljeni su dvodnevni mitinzi ispred Narodne skupštine (iako su okupljanja ispred najvažnijih institucija zakonom zabranjena); značajni milioni su proslijeđeni američkoj advokatskoj kancelariji Zell & Associates International Advocates da bi njemu i Željki Cvijanović bile ukinute sankcije; na krtoj iverici podignuta je platforma na kojoj stoji blijeda parola koja poručuje da je rušenje Dodika ujedno rušenje i Srbije…
Bez odgovornosti
Bez obzira na presudu, na dnevnom redu i dalje ostaju tačke koje niko ne može izbrisati i zbog kojih niko neće odgovarati: Šume Srpske su pred kolapsom, blokadom i štrajkom, baš kao i Elektroprivreda Srpske; najveći proizvođač struje u Srpskoj je ugašen, jer je vlast prodala sav ugalj Comsaru iza kojeg stoji šef Predstavništva Republike Srpske u Rusiji Duško Perović; zdravstvo prijeti opštim štrajkom; obrazovanje puca zbog afera sa kupovinom diploma i zatvaranjem privatnih fakulteta; privreda se guši zbog novih nameta; cijeli politički vrh Srpske je pod američkim sankcijama…
Dodik je stvorio sistem u kojem se lopovi nagrađuju, nesposobni promovišu, a odani odlikuju. U Srpskoj su propale tri banke, a niko zbog toga nije završio na robiji. Robne rezerve su u stečaju, a oni koji su ovo preduzeće vodili krckaju penziju i uz penziju još nekoliko debelih i masnih nadoknada. Termoelektranama u Ugljeviku i u Gacku ni vještačko disanje ne pomaže, ali zato koalicioni dogovori oko raspodjele direktorskih fotelja ne trpe. Ono što je prije više od deset godina ruskom oligarhu Rašidu Serdarovu Srpska dala džabe, sada će morati da otkupi za 300 miliona maraka, ali zbog toga niko neće biti javno išiban na Trgu Krajine…
