za Radar iz Banjaluke
Evropska unija bi trebalo da suspenduje finansijske projekte koji su korisni za Republiku Srpsku i da razmotri uvođenje ciljanih sankcija prema pojedincima koji podrivaju suverenitet i ustavni poredak Bosne i Hercegovine koji dolaze iz ovog entiteta. Ovo se, između ostalog, navodi u non-pejper dokumentu koji su sastavile Francuska i Nemačka, koji je datiran 12. maja i koji je napisan na nešto više od dvije stranice.
U ovom dokumentu se navodi da aktuelna ustavna kriza u BiH predstavlja najozbiljniji izazov suverenitetu, jedinstvu, kao i funkcionalnom i teritorijalnom integritetu BiH u posljednjih 30 godina. Autori dokumenta navode da je Srpska pokrenula više akcija i pravnih procesa koje podrivaju ustavni poredak BiH nakon što je 26. februara predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik prvostepeno osuđen pred Sudom BiH zbog neizvršavanja odluka visokog predstavnika.
Ciljane sankcije
Među tim akcijama je donošenje Zakona o zabrani djelovanja institucija BiH u RS, poput Suda i Tužilaštva BiH, te SIPA, Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu RS, te Zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija. Kao sporni su navedeni i nacrt Ustava Republike Srpske koji je predstavljen polovinom marta, kao i Zakon o zaštiti ustavnog poretka RS kojim se planira osnivanje specijalnog tužilaštva i suda za zaštitu ustavnog poretka.
Neposredni cilj ovog dokumenta je, kako se navodi, ukidanje neustavnih zakona i povlačenje novog nacrta ustava. Trajno rešenje krize zahtijevaće, posebno, potpun i nepovratan povratak Republike Srpske u ustavni poredak Bosne i Hercegovine, ponovnu posvećenost Srba u BiH pravilnom funkcionisanju državnih institucija i njihovu ponovnu posvećenost preduzimanju svih relevantnih koraka navedenih u preporuci Komisije od 12. oktobra 2022. godine zbog napretka u procesu pristupanja EU.
Koraci za postizanje tog cilja su, prema mišljenju autora, ograničenje finansijske podrške Republici Srpskoj, uvođenje ciljanih sankcija, usporavanje procesa pristupanja Evropskoj uniji, te obustavljanje kontakta sa zvaničnicima Republike Srpske. U dokumentu se navodi da bi EU trebalo da ostavi suspendovanim svaki projekat koji je direktno ili djelomično koristan za RS u okviru Investicionog okvira za Zapadni Balkan (WBIF).
Stvari su sve gore i gore po nas. Mislim da non-pejper pokazuje da smo došli u fazu da se izolacija i katastrofalan položaj našeg rukovodstva počinje direktno prenositi i na Srbiju, kaže Igor Crnadak
„Komisija treba da se uzdrži od predlaganja novih projekata korisnih za RS. Kriterijumi za odmrzavanje ovih mjera stupiće na snagu nakon što rukovodstvo RS preduzme konstruktivne korake. Države članice će morati biti prethodno konsultovane. Kao mera predlaže se da EU kontaktira s drugim relevantnim međunarodnim finansijskim institucijama, poput Svjetske banke, kako bi se osiguralo da usvoje sličan pristup. Bilateralna finansijska pomoć projektima koji su direktno ili djelomično korisni za RS trebalo bi da bude suspendovana“, navodi se u non-pejperu.
Kada je riječ o sankcijama, prijedlog je da Evropska unija razmotri ciljanu upotrebu okvira za restriktivne mjere prema pojedincima ili entitetima koji podrivaju suverenitet, teritorijalni integritet, ustavni poredak i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine.
„Očekujemo prijedloge visokog predstavnika u narednim nedjeljama u vezi sa ovim. S obzirom na to da u EU ne postoji konsenzus po ovom pitanju, predlaže se da države članice pojedinačno usvoje zabrane putovanja za pojedine zvaničnike Srpske. Nacionalne mjere su privremene i reverzibilne restriktivne mjere koje imaju za cilj da dovedu do promjene ponašanja ciljanih entiteta i pojedinaca“, stoji u ovom dokumentu.
Obustava kontakata sa liderima Srpske
Predloženo je i da se obustave kontakti na visokom nivou sa osuđenim ili optuženim liderima Republike Srpske među kojima su Milorad Dodik, premijer Republike Srpske Radovan Višković i predsjednik Narodne skupštine Nenad Stevandić. Obraćanje EU i njenih država članica zvaničnicima Vlade RS ili SNSD-a trebalo bi da se fokusira na isticanje rizika daljeg nastavljanja neustavnog Dodikovog kursa.
Dodik je istakao kako njemačko-francuski non-pejper znači produbljivanje krize, gubljenje vremena i novca i još jedan avanturistički pristup Bosni i Hercegovini. Non-pejper koji su u diplomatski saobraćaj pustile Njemačka i Francuska, kazao je Dodik, pokazuje da za 30 godina, koliko je prošlo od potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, o BiH vodeće države EU nisu naučile gotovo ništa.
Šef poslaničkog kluba opozicione Partije demokratskog progresa u parlamentu Srpske Igor Crnadak rekao je kako je vodstvo Republike Srpske u apsolutnoj izolaciji. On, kao i ostatak opozicije, traži smjenu vlasti.
Mađarska jedinica je poslata u Banju Luku s ciljem da u slučaju nužde izvuče Dodika ako bude morao da beži. Izvori Gardijana tvrde da je porodica predsednika RS kontaktirala s visokim zapadnim zvaničnikom kako bi pregovarala o uslovima za njegov odlazak iz zemlje
„Naše rukovodstvo ima sankcije pet zemalja EU. Stvari su sve gore i gore po nas. Mislim da ovaj non-pejper pokazuje da smo sada došli u fazu da se izolacija i katastrofalan položaj našeg rukovodstva počinje direktno prenositi na samu Republiku Srbiju i da nas čekaju veliki problemi“, rekao je Crnadak.
Potpredsjednik Srpske demokratske stranke Aleksandra Pandurević upozorila je da non-pejper Njemačke i Francuske znači sankcije za Republiku Srpsku. Bez sredstava WBIF, EIB, EBRD i Svetske banke, istakla je ona, nema puteva, auto-puteva, vodovodnih i kanalizacionih mreža, rekonstrukcija u energetici.
„To znači da će mnoge domaće firme koje su izvođači radova staviti ključ u bravu, a za njima i one koje su njihovi dobavljači. To je rezultat Dodikove politike guranja prsta u oko. On vodi sa sobom u ambis čitavu zemlju i narod. Nažalost, narod će platiti, a ne on“, kazala je Aleksandra Pandurević.
Planovi za bekstvo
Suvih drva na lomaču dodao je i britanski Gardijan koji je objavio kako je porodica Dodik pregovarala sa stranim zvaničnicima o bjekstvu iz BiH. Gardijan piše kako je u trenucima najveće političke krize u BiH od završetka rata 1995. godine više od 300 pripadnika elitne mađarske policijske jedinice, obučenih u civilnu odjeću, krišom prešlo granicu i stiglo u Banju Luku.
„Tamo su se presvukli u zelene vojne uniforme i slikali sa pripadnicima specijalne jedinice MUP-a Republike Srpske s fantomkama na glavama. Njihovo prisustvo nije bilo najavljeno institucijama Bosne i Hercegovine, a javnost je za to saznala tek nakon što je vijest procurila u lokalne medije. Mađarska jedinica bila je poslana u Banju Luku s ciljem da u slučaju nužde izvuče Dodika ako bude morao da bježi. Za sada do toga nije došlo, ali izvori tvrde da je Dodikova porodica u proteklim mjesecima kontaktirala s visokim zapadnim zvaničnikom kako bi pregovarala o uslovima za njegov odlazak iz zemlje“, piše Gardijan.
Trajno rešenje krize zahtevaće potpun povratak Republike Srpske u ustavni poredak BiH. Koraci za postizanje tog cilja su, prema mišljenju autora non-pejpera, ograničenje finansijske podrške RS i uvođenje ciljanih sankcija
Javna sjednica vijeća Apelacionog odjeljenja Suda Bosne i Hercegovine u predmetu protiv Milorada Dodika i direktora Službenog glasnika RS Miloša Lukića zakazana je za 12. jun. Sud BiH je 26. februara izrekao prvostepenu presudu kojom je Dodik proglašen krivim za nepoštovanje odluka visokog predstavnika Kristijana Šmita i potpisivanje ukaza o proglašavanju zakona koje je Šmit ranije poništio.
„Ukoliko nas bilo ko primorava i gura u ćošak, mi imamo obavezu da se branimo. Tu možemo primijetiti nekoliko činjenica – to je isti sud kao i u prvostepenom postpuku. Oni se hvale sistemom izbora sudija, a nemoguće je da u svom postupku prati izbor Bošnjaka. Važnije je od svega toga da je RS odbacila postojanje Suda i Tužilaštva BiH“, poručio je Dodik iz Moskve gdje je učestvovao na 13. međunarodnom sastanku visokih predstavnika zaduženih za sigurnosna pitanja.
Ko će se prvi umoriti
Republika Srpska je odbacila postojanje Suda i Tužilaštva BiH, ali je nakon toga Ustavni sud BiH odbacio to odbacivanje Republike Srpske. Ustavni sud BiH je poništio više zakona koji su doneseni u Srpskoj, kao što su Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, Zakon o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija (NVO) i Zakon o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske. Zbog potpisivanja ukaza na ove zakone Tužilaštvo BiH je otvorilo istragu protiv Dodika i naredilo njegovo privođenje koje do danas nije provedeno. Predsjednika Srpske čuvaju sve moguće i nemoguće uniforme i veliko je pitanje ko će se prvi umoriti: Dodik, policija ili BiH?
