U srcu američke ekonomije leži paradoks. Dok savezna vlada uvodi sveobuhvatne carine, demonstrira neprijateljstvo prema multilateralnoj trgovini, a dugoročne investitore svojom brljavom politikom drži kao na iglama, jedna savezna država izdvaja se kao najpouzdanija američka adresa za globalni kapital: Kalifornija, četvrta najveća ekonomija na svetu i drugi najveći izvoznik među američkim državama, s 188 milijardi dolara godišnjeg robnog izvoza. U 2024. je BDP Kalifornije porastao za šest odsto, nadmašivši Sjedinjene Države, Kinu i Nemačku.
Ovo nije stranačka provokacija, već objava zasnovana na čvrstim podacima i neposrednom iskustvu: izgradili smo institucionalnu arhitekturu koja je Kaliforniju učinila otpornom na nestalnost savezne politike. Nas dvojica – kao guverner, odnosno kao bivši glavni ekonomski i poslovni savetnik koji je pomogao u osmišljavanju kalifornijske međunarodne investicione strategije (inicijative koju sada vodi Di Di Majers) – poslali smo trgovinske misije u Evropu, Aziju, Kanadu i Latinsku Ameriku; uspostavili direktne „vlada ka biznisu“ (G2B) kontakte; i sklopili dugoročne investicione sporazume (tokom mandata aktuelne kalifornijske administracije dosad su potpisana 42 međunarodna partnerstva).
Kalifornija, četvrta najveća ekonomija na svetu, drugi je najveći izvoznik među američkim državama, s 188 milijardi dolara godišnjeg robnog izvoza. U 2024. je kalifornijski BDP porastao za šest odsto, nadmašivši SAD, Kinu i Nemačku
Sada ta strategija donosi rezultate. U Kaliforniji posluje skoro 19.000 preduzeća u stranom vlasništvu, obezbeđujući više od 814.000 radnih mesta i isplaćujući njenim žiteljima u vidu zarada procenjenih 89 milijardi dolara – iznos koji je nastavio da raste čak i kada se trgovinska politika savezne vlade okrenula unutrašnjem tržištu. Američki Biro za ekonomske analize potvrđuje da je Kalifornija kontinuirano među dve-tri savezne države s najvećim prilivom novih stranih direktnih investicija.
Naravno, ne mogu se prenebregnuti prepreke koje je postavila administracija predsednika Donalda Trampa. Carine povećavaju troškove inputa duž lanaca snabdevanja, a nepredvidivost politike suzbija dugoročne kapitalne obaveze koje pokreću produktivna ulaganja. Nijedna savezna država, koliko god velika bila, nije u potpunosti zaštićena od makroekonomskih uslova na nacionalnom nivou.
Kalifornijske izvozno orijentisane kompanije, kojih je preko 61.000, suočavaju se s istinskom izloženošću recipročnim carinama, a to važi i za farmere i rančere čija su su glavna izvozna tržišta – Meksiko, Kanada i Kina – našla na meti trgovinske politike savezne vlade. Ali za međunarodne firme koje ostaju posvećene američkom tržištu pitanje nije da li da ulažu, već gde.
Tu Kalifornija nudi nešto što savezna vlada trenutno ne može: predvidivost. Jasni standardi za emisije (stakleničkih gasova, prim.) obezbeđuju garantovanu tražnju za ulaganja u čistu energiju, a etablirani sistemi zaštite radnika smanjuju rizik od dugotrajnih sudskih sporova. S dokazanom, decenijskom posvećenošću zelenoj tranziciji, Kalifornija privlači i inostrane proizvođače električnih vozila (EV) i druge dobavljače duž lanca snabdevanja baterijama. Slične uslove neće pronaći nigde drugde u Americi (barem na nivou koji bi mogao da se poredi s kalifornijskim).
Kao što je nedavno konstatovao jedan rukovodilac britanske kompanije Oktopus enerdži, „politika podrške i preduzetništvo svetske klase“ Kaliforniju čine „idealnim mestom za podršku dugoročnim investicionim partnerstvima“. Takva procena pratila je najavu ulaganja skoro milijardu dolara u sektor čistih tehnologija u Kaliforniji. Mnogi drugi međunarodni investitori su iz istih razloga otvorili ogranke u Kaliforniji. Naš sektor čiste energije zapošljava više od pola miliona radnika i raste tri puta brže od ukupne ekonomije.
Tri sektora najjasnije ilustruju obrazac uspeha Kalifornije. U oblasti čistih tehnologija i klimatske infrastrukture, kalifornijski propisi o naprednim električnim vozilima, sistem trgovanja emisijama i najviši standardi u okviru SAD za obnovljive izvore energije obezbeđuju garantovanu tražnju koja je investitorima u solarnu energiju, skladištenje baterija, vodonik i infrastrukturu za električna vozila neophodna pre nego što se odluče na ulaganje kapitala velikog obima.
Dodavši više od 30.000 megavata novih kapaciteta čiste energije i skladištenja od 2019. naovamo, Kalifornija sada 67 odsto električne energije generiše iz čistih izvora, i nastavlja da radi na tome da taj udeo do 2045. dostigne 100 odsto. Tako ambiciozan, a ipak dostižan cilj stvara dugoročnu investicionu osnovu koja se proteže daleko izvan okvira bilo koje pojedinačne savezne administracije.
Isto tako, u oblasti prirodnih nauka i biotehnologije, kalifornijski istraživački univerziteti svetskog ranga, regulatorna ekspertiza i klaster efekti u Zalivskoj oblasti (San Francisko s okolinom, prim.) i San Dijegu nastavljaju da privlače evropski i azijski farmaceutski i medicinsko-tehnološki kapital rekordnim tempom. U oblasti veštačke inteligencije i digitalne infrastrukture, pak, kalifornijski ekosistem preduzetničkog kapitala i snažno predvodništvo na planu privlačenja talenata i obezbeđivanju računarskih kapaciteta čine je prirodnim odredištem za međunarodna tehnološka ulaganja – i to je pozicija koju ambivalentnost savezne vlade prema upravljanju veštačkom inteligencijom, što je stvorilo regulatorni vakuum koji Kalifornija počinje da popunjava, samo potvrđuje.
Ovi i mnogi drugi sektori privlače značajan kapital usmeren u inovacije i skaliranje (povećavanje prihoda bržim tempom od rasta troškova, prim.) kompanija koje će definisati našu budućnost. Neki poslovni lideri skeptični su prema regulatornom okruženju u Kaliforniji i ne greše kad ukazuju da troškovi poslovanja u Kaliforniji ostaju visoki. Reforme u postupku izdavanja dozvola beleže napredak, ali nisu sprovedene do kraja, a problem priuštivog stanovanja sputava tržište rada – što je izazov koji zahteva kontinuiranu pažnju, posebno u pogledu ponude stambenog prostora.
U Kaliforniji posluje skoro 19.000 preduzeća u stranom vlasništvu, obezbeđujući više od 814.000 radnih mesta i isplaćujući njenim žiteljima u vidu zarada procenjenih 89 milijardi dolara
Ali takvi problemi se ne rešavaju preko noći. Ekonomski program „Kalifornijski poslovi na prvom mestu“ sadrži svest da je mnogo posla koji tek treba obaviti. U međuvremenu, strani investitori donose uporedne procene: relevantno pitanje nikada nije da li je neka jurisdikcija savršena, već da li nudi najbolju raspoloživu kombinaciju veličine tržišta, institucionalne stabilnosti, kvaliteta radne snage i regulatorne predvidljivosti za određenu investicionu strategiju. Po tom merilu, za sve širi spektar kategorija ulaganja, prednosti Kalifornije ostaju značajne.
Naš investicioni okvir oduvek je bio osmišljen tako da bude otporan na smenjivanja administracija i ekonomskih ciklusa. A sada se međunarodni odnosi, sektorski sporazumi i regulatorna izvesnost koje smo uspostavili pokazuju otpornim u neočekivano turbulentnom nacionalnom okruženju, što potvrđuje ispravnost naše strategije.
Iskustvo Kalifornije sadrži pouke koje se protežu daleko izvan naše savezne države. U globalnoj ekonomiji koju karakterišu rastući geopolitički sukobi i politička nestalnost, predvidivost i otvorenost su konkurentske prednosti. Jurisdikcije koje to razumeju privući će kapital, talenat i partnerstva koja određuju dugoročni prosperitet. Kalifornija nije čekala na Vašington. Rano je izvukla sopstvene zaključke i u skladu s tim gradila svoje institucije – a sada ubire plodove.
Copyright: Project Syndicate, 2026.
