za Radar iz Banjaluke
Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik pravosnažno je osuđen na godinu dana zatvora i šest godina zabrana obavljanja javnih funkcija zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika Kristijana Šmita. Presudu je donijelo tročlano Apelaciono vijeće Suda BiH (Amela Huskić, Vesna Jesenković i Hilmo Vučinić), ona je 1. avgusta otpremljena strankama u postupku i protiv nje nije dozvoljena žalba. Pitanje je dana kada će Centralna izborna komisija BiH oduzeti mandat Dodiku i od tog trenutka on više neće biti predsjednik Republike Srpske.
Dodik je proglašen krivim zato što je od 1. do 9. jula 2023. u Banjaluci, svjesno i znajući da je visoki predstavnik Šmit donio odluku kojom se sprečava stupanje na snagu Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH od 1. jula iste godine, kao i odluku kojom se sprečava stupanje na snagu Zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa Republike Srpske, preduzimao radnje s ciljem nastavka zakonodavnog postupka, ne primjenjujući i ne provodeći odluke visokog predstavnika. Dodiku je presudom zabranjeno obavljanje bilo koje funkcije koja se finansira iz budžeta.
Politička presuda ili pravedna odluka
„Presuda je udar na Republiku Srpsku. Ne priznajem krivično djelo koje je nametnuo lažni visoki predstavnik Kristijan Šmit. Ne priznajem Sud BiH. Ovo nije proces protiv Dodika, ovo je proces protiv Republike Srpske. Šmit je donio odluku da će svako dobiti kaznu zatvora ko ne poštuje njega. I to je suština svega“, rekao je Dodik nakon donošenja drugostepene presude.
Ovu odluku je, dodao je on, kreirala Evropska unija na čelu sa šefom Delegacije EU u BiH Luiđijem Sorekom i evropskom komesarkom za proširenje Martom Kos. Pošto ne mogu ništa da urade ni po pitanju Ukrajine, ni po pitanju Gaze, ni po pitanju carina, onda u BiH, smatra Dodik, treniraju mišiće.
Nećemo oklevati da zaštitimo Srpsku, ali i mir. Sve naše odluke biće političke. Narod ne treba da se plaši. Ovde neće pući nijedna puška, poručio je Dodik
„Ovo je politička odluka, a Sud BiH je politički sud. Tužilac musliman, prvi sudija musliman, drugi sudija koji je presudio musliman, u Apelacionom vijeću dva muslimana. I niste mogli očekivati ništa drugo. Nećemo oklijevati da zaštitimo Srpsku, ali i mir. Sve naše odluke biće političke. Narod ne treba da se plaši. Ovdje neće pući nijedna puška“, poručio je Dodik.
On je ponovio da Republika Srpska nije bez alternative. Srpska, kazao je Dodik, ima raspravu o Ustavu i ima zakone koje treba reafirmisati. On je kazao da RS mora odbiti Sud i Tužilaštvo koji sude na ovaj način. Dodik je istakao da očekuje potpunu podršku Srbije, ali i Rusije i Mađarske.
„Napisaćemo novo pismo novoj američkoj administraciji. Srbima u RS kažem da neće biti u prilici da odlučuju ukoliko se sad ne osvijeste. Ako ne zaštitimo našu autonomiju i status, nema nas. Ovo je trenutak da se odbiju evropske integracije. Plan rasta je srušio SDA, a kažnjavaju se SNSD i Republika Srpska“, rekao je Dodik.
Dodik kaže da neće dozvoliti da se na teritoriji RS održe vanredni izbori za predsjednika Srpske. On je pozvao svoje saradnike da odbiju bilo kakvu mogućnost da se sprovedu vanredni izbori za predsjednika.
„Angažovaćemo policiju da ne dozvoli da se organizuje bilo kakvo biračko mjesto. Hvala PDP-u koji je ranije rekao da neće izaći na predsjedničke izbore ako se oni raspišu. Nastaviću da obavljam svoje poslove dok ne dobijem odluku Narodne skupštine i jasan plan kako da se krećemo i dokle da idemo. Mislim da Republika Srpske treba da uzvrati, jer se nad nju nadvila opasnost. Oni udaraju na najjače političke ličnosti“, podvukao je Dodik.
Srpski član Predsjedništa BiH Željka Cvijanović poručila je da je proces od početka bio politički montiran i namješten. Ona je kazala da je pred strankom na čijem je čelu Dodik i dalje mnogo bitaka koje nisu završene.
„Imali smo jednog stranca koji je neovlašćeno djelovao i nastojao da promijeni zakon, a posljedica toga je pravosuđe koje je prihvatilo da stranac nameće zakone, ne uvažavajući ono što piše u Ustavu. Ishod ove odluke je politički“, istakla je Cvijanović.
Trideset godina od rata BiH nema pravosuđe u koje građani veruju, zdravstvo koje spasava, obrazovanje koje razvija. Umesto toga ima vladare koji se bogate i ostavljaju društvo da trune – Aleksandar Jokić
Advokat Aleksandar Jokić smatra da presuda kojom je Dodik osuđen zbog nepoštovanja odluka visokog predstavnika u BiH Kristijana Šmita (kojeg RS ne priznaje) nije samo politički događaj, već i tačka razotkrivanja, ogoljenja i konačnog priznanja da BiH nikada nije funkcionisala kao država u punom kapacitetu.
„Ova presuda je samo još jedan dokaz da u BiH nema vladavine prava i to se vidi već godinama, možda i decenijama. Trideset godina od rata BiH nema pravosuđe u koje građani vjeruju, zdravstvo koje spasava, obrazovanje koje razvija. Umjesto toga ima vladare koji se bogate, međusobno prepucavaju i ostavljaju društvo da trune. U takvom okruženju pravo nije princip nego oružje u rukama političke sile – rekao je Jokić.
Bez odgovornosti
Suština čitavog sistema u BiH počiva na političkoj sili. Kada visoki predstavnik preko noći, odmah nakon izbora, nametne novi izborni zakon i svi to prihvate, jasno je da pravo ne postoji kao oslonac sistema. A kada visoki predstavnik radi nešto drugo, jedni se slažu, drugi ne slažu. Zato, kaže Jokić, nema principa, jer je sve selektivno i zbog toga niko nema povjerenja ni u propise, ni u institucije.
„Šmit danas vlada jer, kako se ispostavlja, neko mora. Domaći lideri godinama su dokazivali da ne žele ni odgovornost, ni dijalog, ni reforme, već isključivo vlast. I tu nije problem samo u državnom vrhu. Istu sliku imamo i unutar Republike Srpske. Narodna skupština RS donosi zaključke koji se ne provode i koji više nemaju nikakvog smisla. Sve je to samo politički gambit, revanšizam, bez ikakve brige o pravnoj sigurnosti“, rekao je Jokić.
Predsjednica Centralne izborne komisije BiH Irena Hadžiabdić potvrdila je da je ta institucija već tražila od Suda BiH pravosnažnu presudu kako bi dobili „uvid u obrazloženje“, nakon čega bi trebalo da bude donesena odluka o prestanku mandata Dodiku. Hadžiabdić nije precizirala rokove u kojima će biti donesena ta odluka. Ona kaže da poslije odluke slijedi i postupak žalbe u kojem postoji mogućnost osporavanja prestanka mandata.
„Kad mi donesemo odluku o prestanku mandata i kad ona bude potvrđena kao pravosnažna, odnosno odbijene sve žalbe, onda Centralna izborna komisija donosi odluku o raspisivanju prijevremenih izbora. A ti prijevremeni izbori moraju biti održani u roku od 90 dana od prestanka mandata u skladu sa Ustavom i zakonom – rekla je Hadžiabdić.
Funkciju bi mogao preuzeti Nenad Stevandić, Dodikov koalicioni partner i predsednik parlamenta Srpske, koji se nalazi na američkoj „crnoj listi“
Ustav i zakoni Republike Srpske ne preciziraju šta se dešava ako sud predsjedniku entiteta zabrani obavljanje dužnosti. Nije jasno ni ko preuzima funkciju u slučaju iznenadne spriječenosti, presude, smjene ili smrti. Predsjednika i dva potpredsjednika – iz reda Bošnjaka, Hrvata i Srba – biraju građani direktno, ali dok predsjednik ima široka ovlašćenja, uloga potpredsjednika je simbolična.
Oni „pomažu predsjedniku u poslovima koje im on dodijeli“, a u slučaju privremene spriječenosti predsjednik sam odlučuje ko ga zamjenjuje, kao što je prošle godine Dodik ovlastio Davora Pranjića tokom boravka u bolnici. Međutim, nema jasnog odgovora šta se dešava ako predsjednik trajno ne može obavljati funkciju.
Ko će preuzeti funkciju predsednika
Jedini presedan desio se 2007. godine kada je, nakon iznenadne smrti Milana Jelića, Narodna skupština Republike Srpske – bez pravnog uporišta – imenovala tadašnjeg predsjednika parlamenta Igora Radojičića za v. d. predsjednika. Radojičić je na toj funkciji ostao sve dok na prijevremenim izborima, u decembru 2007. godine, za novog predsjednika nije izabran Rajko Kuzmanović, kadar SNSD-a. Ako bi sadašnja skupštinska većina išla istim putem, funkciju bi mogao preuzeti Nenad Stevandić, Dodikov koalicioni partner i predsjednik parlamenta Srpske, koji se nalazi na američkoj „crnoj listi“.
Održana je sjednica Saveta za nacionalnu bezbednost Srbije nakon koje se obratio predsjednik Aleksandar Vučić, a povodom pravosnažne odluke Suda BiH o kazni zatvora za Milorada Dodika i zabrani političkog djelovanja Vučić je rekao da ne prihvata presudu Suda BiH. On je naglasio da će Srbija raditi na smirivanju tenzija u regionu dodajući da neće dozvoliti unitarizaciju BiH, kao i represiju prema srpskom narodu.
„Ova se presuda pripremala politički. Stranke u Sarajevu su pretile da će izaći na proteste ukoliko ne bude presude. To je čak radila i partija ministra spoljnih poslova i ti ljudi vam pričaju o vladavini prava. Razgovarao sam sa dvojicom svetskih lidera i oni su me upozorili na to kakva bi trebalo da bude odluka i ponašanje Srbije. Rekao sam da sam dobro razumeo šta oni misle pod tim, ali da je Srbija suverena država i da sama donosi svoje odluke“, kazao je Vučić.
I dok jedni slave, a drugu kunu i proklinju, nekoliko pitanja ostaje bez odgovora: kako će Dodik spriječiti održavanje vanrednih izbora, da li će neko treći spriječiti to njegovo sprečavanje, kada će i kako krenuti urušavanje njegovog SNSD-a i da li će opozicija u Republici Srpskoj uspjeti da se dogovori o zajedničkom nastupu na tim izborima?
